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自治區(qū)總工會主席呼爾查在自治區(qū)工會第十次代表大會上的工作報告
發(fā)布時間：2014-10-09 信息來源：內(nèi)蒙古黃河能源科技集團 瀏覽：18771次
守望相助 團結(jié)奮斗 組織動員各族職工為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)
(2014年9月22日)
呼爾查
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)總工會第九屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
自治區(qū)工會第十次代表大會是在全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，不斷推進自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)新形勢下召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，全面落實中國工會十六大精神，回顧總結(jié)自治區(qū)工會九大以來的主要工作和基本經(jīng)驗，研究確定今后五年主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生自治區(qū)總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織動員各族職工守望相助、團結(jié)奮斗，為落實“8337”發(fā)展思路、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)！
一、過去五年的主要工作
自治區(qū)工會九大以來的五年，我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績，綜合實力大幅提升，人民生活持續(xù)改善，是內(nèi)蒙古發(fā)展的最好時期之一。我區(qū)工運事業(yè)在自治區(qū)黨委和中華全國總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為、竭誠服務(wù)，譜寫了新的篇章。這五年，是各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，進一步凝心聚力，工人階級主力軍作用充分發(fā)揮的五年；是各級工會立足基層、服務(wù)職工，進一步履職盡責(zé)，維權(quán)實效日益彰顯的五年；是各級工會和廣大工會干部因應(yīng)形勢、與時俱進，進一步真抓實干，生動實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的五年。
（一）注重開展勞動競賽與提高職工技能素質(zhì)相結(jié)合，工人階級主力軍作用進一步發(fā)揮。
各級工會緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“勞動托起中國夢?‘8337’建新功”等主題競賽活動，進一步豐富競賽內(nèi)容，完善激勵機制，不斷推動勞動競賽由國有企業(yè)向非公企業(yè)拓展，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，從企業(yè)內(nèi)部向重點項目建設(shè)領(lǐng)域擴展，有效激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造潛能，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用。
深入實施職工素質(zhì)工程，組織開展的職業(yè)技能比賽涉及297個工種，參賽職工累計超過500萬人次；扎實開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，443項創(chuàng)新成果受到自治區(qū)表彰，其中7項榮獲全國職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎；培育職工創(chuàng)新工作室547個，以藍領(lǐng)專家郭晉龍、技能大師宋殿琛等為代表的一批“金牌工人”、“首席工人”、“技術(shù)能手”已經(jīng)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人。在職工群眾中深入開展社會主義核心價值觀教育活動，積極發(fā)展先進企業(yè)文化和職工文化，“大學(xué)?！弊饔玫玫匠浞职l(fā)揮。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持地方工會職工文化活動陣地建設(shè)的意見》，通過以獎代補的方式支持新建12個職工文化活動陣地，新增面積2.3萬平方米，服務(wù)職工的載體進一步完善，凝聚職工的能力進一步增強。
大力弘揚勞動模范崇高精神和工人階級偉大品格，評選表彰的1595名全國和自治區(qū)勞動模范、五一勞動獎?wù)芦@得者成為廣大職工學(xué)習(xí)的新楷模，919個全國和自治區(qū)五一勞動獎狀、工人先鋒號獲得單位成為企事業(yè)單位學(xué)習(xí)的新標(biāo)桿。
（二）注重完善維權(quán)機制與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相結(jié)合，在促進社會和諧中彰顯新作為。
各級工會在黨政主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護機制中，主動作為、認(rèn)真履職，積極協(xié)調(diào)將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作和工資集體協(xié)商工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價體系，主動參與《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等立法工作和勞動法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，與政府召開聯(lián)席會議深入研究涉及職工切身利益的相關(guān)問題，依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制在全國較早出臺自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)《和諧勞動關(guān)系單位評價規(guī)范》，源頭參與、宏觀維護機制得到進一步加強。
認(rèn)真落實《企業(yè)民主管理規(guī)定》，深入開展職代會、廠務(wù)公開民主管理建制規(guī)范和“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，有效維護職工的民主政治權(quán)利。全面推行平等協(xié)商集體合同制度，開展工資集體協(xié)商要約、互查互學(xué)互評等活動，完善企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域多元協(xié)商格局，推動建立企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，有效維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。全區(qū)建會企業(yè)簽訂工資集體合同48649份。深化“安康杯”競賽，積極參與職業(yè)病防治工作，加大群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，有效維護職工的勞動安全和生命健康權(quán)益。聯(lián)合政府有關(guān)部門，以一線職工、農(nóng)牧民工和勞務(wù)派遣工等群體為重點，開展改善用工條件、追討欠薪、規(guī)范勞動合同等維權(quán)專項行動，維權(quán)實效不斷提升。健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)警調(diào)解機制，總結(jié)推廣勞動爭議訴調(diào)對接經(jīng)驗,建立法律援助制度，積極協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關(guān)系矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護了職工隊伍的團結(jié)與社會和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮了工會組織作為國家政權(quán)重要社會支柱的作用。
（三）注重完善服務(wù)職工體系與參與社會治理創(chuàng)新相結(jié)合，在促進共建共享中取得新成效。
各級工會不斷建立健全服務(wù)職工長效機制，注重豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，精心打造服務(wù)職工工作新品牌，開展了“走萬家各類企業(yè)、訪萬名一線職工、幫萬戶困難家庭”、“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”、“服務(wù)職工百縣行”等活動，密切了與職工群眾的聯(lián)系，在解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題中發(fā)揮了積極作用。
送溫暖、金秋助學(xué)、困難職工幫扶、女職工關(guān)愛行動等活動實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、社會化。幫扶資金從五年前的3662萬元增加到2013年的1.28億元，累計幫扶困難職工76.2萬人次，實現(xiàn)了對困難職工的全覆蓋、廣救助。在對建檔困難職工進行普遍走訪慰問的基礎(chǔ)上，重點開展大病、助學(xué)、就業(yè)專項救助，幫扶工作的精準(zhǔn)度不斷提升。
積極協(xié)助政府實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，創(chuàng)造性地開展京蒙遼吉黑等跨區(qū)域促進就業(yè)活動及校企對接雙基地建設(shè)，指導(dǎo)幫助農(nóng)牧民工、下崗失業(yè)人員及困難職工家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。從2013年開始，連續(xù)兩年實施以收入保障、促進就業(yè)、技能培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的服務(wù)職工辦實事計劃，每年辦好10件實事，讓更多的職工群眾特別是困難職工從中受益。
（四）注重固本強基與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，工會組織的吸引力凝聚力明顯增強。
各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義工會發(fā)展道路學(xué)習(xí)宣傳實踐活動，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，保證了工會工作正確的政治方向。圍繞職工群眾關(guān)注的熱點、黨政關(guān)心的焦點、工會工作的重點深入開展調(diào)查研究，察實情、找原因、提對策，進一步提高了工會工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
依托黨工共建長效機制，扎實開展“廣普查、深組建、全覆蓋”、“擴面提質(zhì)、固本強基”等建會攻堅行動，推動組建工會和發(fā)展會員工作取得新進展。全區(qū)工會組織由4.35萬個增加到7.37萬個，工會會員由522.1萬人增加到615.7萬人。深入開展企業(yè)工會規(guī)范化示范化競賽活動，扎實推進職工之家建設(shè)，拓展“雙亮”工程，基層工會組織體系不斷完善，工會組織的活力明顯增強，對職工的吸引力、凝聚力進一步提高。爭創(chuàng)模范旗縣（市區(qū)）工會活動深入開展，服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力進一步增強。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，立足作風(fēng)建設(shè)，查找存在問題，強化整改落實，形成一批制度成果和實踐成果。采取“走出去、請進來”、“服務(wù)基層送教上門”等靈活多樣的培訓(xùn)方式，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建上下聯(lián)動、分級負責(zé)的培訓(xùn)體系，工會干部維權(quán)服務(wù)能力不斷提升。
深化工會經(jīng)費收繳“一改三策”，全面推進工會經(jīng)費全額代征，工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實，服務(wù)基層、服務(wù)職工的保障能力明顯增強。加大經(jīng)費審查審計力度，工會經(jīng)濟活動進一步規(guī)范。強化工會資產(chǎn)監(jiān)管，突出陣地建設(shè)，工會資產(chǎn)實現(xiàn)了大幅增值。不斷加強女職工工作，深入貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，有效維護女職工特殊權(quán)益。各產(chǎn)業(yè)工會立足產(chǎn)業(yè)特點，在促進產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，維護職工權(quán)益等方面，發(fā)揮了獨特作用。職工療休養(yǎng)、外事、督查、信息化建設(shè)等工作取得新進展。
五年來的生動實踐，使我們更加深刻地認(rèn)識到，做好新形勢下的工會工作：
---必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，這是工運事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治保證。
---必須始終堅持融入中心服務(wù)大局，緊緊圍繞工人運動時代主題引領(lǐng)職工建功立業(yè)，這是工會組織擔(dān)當(dāng)使命、展現(xiàn)作為的重要途徑。
---必須始終堅持履行維權(quán)基本職責(zé)，以勞動關(guān)系和諧促進社會和諧，這是工會組織參與社會治理創(chuàng)新的有效方式。
---必須始終堅持全心全意為職工服務(wù)，維權(quán)關(guān)口前移、工作重心下移，著力解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，這是工會組織踐行黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。
---必須始終堅持改革創(chuàng)新精神，破解體制障礙，完善運行機制，轉(zhuǎn)變活動方式，這是工會工作保持生機活力的不竭源泉。
---必須始終堅持加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化全局意識，秉持服務(wù)觀念，與職工群眾同呼吸共命運，這是建好“職工之家”、當(dāng)好“娘家人”的內(nèi)在要求。
回顧過去五年，全區(qū)工會工作取得了顯著成績，這是自治區(qū)黨委、全國總工會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大、政府、政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大工會干部辛勤努力和各族職工群眾積極參與的結(jié)果。在這里，我代表自治區(qū)總工會第九屆委員會，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，向共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體及社會各界，向人民解放軍、武警部隊和公安干警，表示衷心的感謝！向全區(qū)廣大職工、工會干部、工會積極分子，向工會歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足，主要是：工作方式方法與工作領(lǐng)域、工作對象的深刻變化不相適應(yīng)，特別是滿足職工群眾的多樣化維權(quán)需求還有許多工作要做；工作制度和評價問責(zé)機制不健全，基層工會活力不足、吸引力凝聚力不強的情況依然存在；工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作作風(fēng)有待進一步改進，工會干部創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識、維權(quán)能力有待于進一步提升。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以改進。
二、今后五年的主要任務(wù)
黨的十八大開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令；習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要講話，指引了新形勢下工人階級的奮斗目標(biāo)和工會工作的努力方向；中國工會十六大確定了中國工人運動的時代主題，描繪出中國工會未來五年的發(fā)展藍圖；總書記關(guān)于守望相助，團結(jié)奮斗，努力把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的殷切囑托，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路等一系列重大決策部署，指明了我區(qū)各族人民共筑中國夢的現(xiàn)實路徑，也為廣大職工發(fā)揮主力軍作用和各級工會主動作為提供了廣闊的舞臺；自治區(qū)黨委常委會議對工會工作的重要指示，明確了工會組織履職盡責(zé)的工作重點。各級工會要把握時代主題，突出服務(wù)宗旨，勇?lián)S權(quán)使命，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷推進中國特色社會主義工會發(fā)展道路在內(nèi)蒙古越走越寬廣。廣大職工要充分發(fā)揮主人翁精神，辛勤勞動、誠實勞動、科學(xué)勞動、創(chuàng)造性勞動，合力打造經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線。面對新形勢新任務(wù)，今后五年，全區(qū)工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握工人運動時代主題，著力培育社會主義核心價值觀，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，不斷完善維權(quán)服務(wù)工作體系，堅持做強基層與激發(fā)活力并重，以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)各族職工為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線而努力奮斗。
今后五年，我們要努力實現(xiàn)以下主要工作目標(biāo)：
一是推動經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步提升。全區(qū)開展勞動競賽的企業(yè)覆蓋面和職工參賽率達到75%以上；每年參加崗位練兵、技能比賽的職工達到100萬人次以上；創(chuàng)建各級職工創(chuàng)新工作室2000個。
二是維權(quán)工作的力度進一步加大。建會企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，職工參與率達到70%以上；建會非公有制企業(yè)職代會和廠務(wù)公開建制率保持在85%左右。
三是基層工會的活力進一步增強。工會組建率和職工入會率動態(tài)保持在80%以上；力爭80%以上基層工會達到“六有”目標(biāo)；85%以上的非公有制企業(yè)工會實現(xiàn)“雙亮”；社會化工會工作者新增1000人。
四是服務(wù)職工的舉措進一步完善。幫扶服務(wù)站點基本覆蓋建會蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基本覆蓋規(guī)模以上建會企業(yè)；每年幫助5%左右的建檔困難職工家庭解困；積極回應(yīng)職工訴求，堅持每年為職工辦實事好事不少于10件。
五是職工文化活動的載體進一步豐富。80%以上的旗縣（市區(qū)）建有職工文化活動陣地，推動具備條件的盟市建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的職工文化活動陣地；積極推動建會企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)建設(shè)職工文體活動場所，新建“職工書屋”2000家。
圍繞總體要求和主要目標(biāo)，要著重做好以下工作：
（一）堅持牢牢把握工人運動時代主題，團結(jié)動員各族職工為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)。
為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗是我國工人運動的時代主題。各級工會要進一步激發(fā)各族職工主人翁精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
一是以重大項目建設(shè)為重點，不斷深化勞動競賽活動。要繼續(xù)圍繞自治區(qū)“五大基地”建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的新部署，順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，以重大項目建設(shè)領(lǐng)域“六比一創(chuàng)”競賽活動為引領(lǐng)，以點帶面，全面打造勞動競賽示范工程，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，調(diào)動廣大職工勞動熱情和創(chuàng)造活力。在深化國有企業(yè)傳統(tǒng)勞動競賽的基礎(chǔ)上，重點推進非公有制企業(yè)勞動競賽取得新突破，充分發(fā)揮勞動競賽對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的促進作用。繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，引導(dǎo)職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻聰明才智。進一步加強競賽工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全活動開展、成果轉(zhuǎn)化、評價激勵等機制，促進競賽活動的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
二是以技術(shù)大比武活動為載體，促進職工素質(zhì)提升。要立足自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點、新任務(wù)，進一步深化“百萬職工技術(shù)大比武”活動，比賽的工種要不斷向適應(yīng)“五大基地”建設(shè)的新需求拓展，提高技術(shù)比武對職工特別是對青年職工和農(nóng)牧民工的吸引力，切實發(fā)揮其在引導(dǎo)職工學(xué)技術(shù)、增本領(lǐng)方面的重要作用。要抓住自治區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的有利契機，推動將職工技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育體系，增強技能人才培養(yǎng)的針對性、實用性。加強職工實訓(xùn)基地建設(shè)，配合政府大力實施農(nóng)牧民工職業(yè)技能提升計劃。不斷深化以爭創(chuàng) “工人先鋒號”為載體的班組競賽活動，不斷深化技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、名師帶徒等活動，總結(jié)推廣先進操作法，大力開展金牌工人評選等活動，加快技術(shù)工人的培養(yǎng)、選拔，為推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供人才保障和智力支持。
三是以職工創(chuàng)新工作室為平臺，充分發(fā)揮先進人物的模范帶頭作用。要不斷深化技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室、班組創(chuàng)新等品牌活動的示范帶動作用，推動更多的企事業(yè)單位建立職工創(chuàng)新工作室，探索集群化發(fā)展的新路徑。推動企事業(yè)單位建立創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果評價激勵機制，創(chuàng)建職工技能人才庫和技術(shù)創(chuàng)新成果庫，努力把蘊藏在職工群眾中的巨大創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展。不斷完善勞模培養(yǎng)、選樹、評價、表彰、宣傳機制，堅持以勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和先進事跡感召職工、引領(lǐng)社會。加強勞模管理服務(wù)工作，落實好勞?！叭稹?、療休養(yǎng)等待遇，關(guān)愛困難勞模，讓勞模切實感受到黨委、政府以及工會組織的關(guān)懷和溫暖。
（二）堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工，激發(fā)團結(jié)奮斗的強大正能量。
培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程。各級工會要引導(dǎo)廣大職工自覺踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揚工人階級偉大品格，用先進思想和模范行動引領(lǐng)社會風(fēng)尚，為建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線匯聚強大的精神力量。
一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。要深入開展“中國夢?勞動美”等教育實踐活動，大力宣傳“兩個一百年”奮斗目標(biāo)以及打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等重大決策部署，廣泛傳播勞動精神和勞動觀念，讓勤奮做事、勤勉為人、勤勞致富在全社會蔚然成風(fēng)。突出典型帶動，通過開展勞模精神進企業(yè)、進校園、進社區(qū)活動，用工人階級先進思想和模范行為引領(lǐng)社會，不斷為中國精神注入新能量。要把社會主義核心價值觀教育與民族政策宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)職工爭做民族團結(jié)的模范，促進各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的重要作用，牢牢把握輿論引導(dǎo)職工的主導(dǎo)權(quán)。
二是大力加強職工思想政治工作。要加強對黨的路線方針政策的宣傳，充分發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，教育引導(dǎo)職工群眾自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，充分發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，凝聚共識，增強信心，積極支持、參與、推動改革。創(chuàng)新職工思想政治工作，把思想政治工作與幫助職工群眾解決實際問題結(jié)合起來，注重對職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情緒引導(dǎo)，有針對性地做好知識分子、青年職工、一線職工、農(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工等職工群體的思想政治教育工作，切實增強職工思想政治工作的說服力、吸引力和感染力。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，引導(dǎo)職工強化道德自律，遵循職業(yè)規(guī)范，恪盡職業(yè)操守，著力把核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。
三是大力推動職工文化建設(shè)。要結(jié)合民族文化強區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展富有時代特征、民族特色的企業(yè)文化和職工文化，推動企業(yè)的發(fā)展愿景和職工的個人價值追求相融合，使企事業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。推進職工大講堂和“職工書屋”建設(shè)，加強遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，加快職工隊伍知識化進程。通過組織開展職工文藝匯演、文化交流、體育賽事特別是足球聯(lián)賽等健康向上的群眾性文體活動，進一步滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。認(rèn)真落實自治區(qū)政府支持職工文化陣地建設(shè)意見，積極推動職工文化活動陣地納入地方公共文化服務(wù)體系，努力建設(shè)一批功能齊全、運作規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)多元的職工文化活動陣地，并與企業(yè)、社區(qū)實現(xiàn)陣地共建、資源共享，在服務(wù)職工、凝心聚力方面更好地發(fā)揮作用。
（三）堅持發(fā)展和諧勞動關(guān)系，努力促進社會和諧穩(wěn)定。
各級工會要準(zhǔn)確把握全面深化改革的形勢任務(wù)，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為工作主線，切實履行維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)，堅持以維權(quán)促維穩(wěn)，以維穩(wěn)促和諧，在加強和創(chuàng)新社會治理中更好地發(fā)揮作用。
一是強化宏觀參與，堅持源頭維護。要深刻領(lǐng)會全面深化改革對工會維權(quán)工作提出的新要求，積極參與涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等法律法規(guī)、政策措施的研究與制定，充分反映職工的訴求和意愿。進一步落實好政府與工會聯(lián)席會議制度，切實發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制作用，認(rèn)真研究和解決影響勞動關(guān)系和諧的深層次問題。積極配合做好人大執(zhí)法檢查、政府監(jiān)察、政協(xié)視察活動，督促企事業(yè)依法用工、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任，切實維護職工群眾的合法權(quán)益，促進職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。加強法制宣傳教育，引導(dǎo)職工增強法制觀念，學(xué)法尊法守法用法，依法維護自身權(quán)益，履行法律義務(wù)。
二是加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。要運用法治思維和法治方式開展工作，繼續(xù)深入開展勞動關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動，推動建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動關(guān)系。認(rèn)真落實廠務(wù)公開民主管理工作五年規(guī)劃，推動企事業(yè)單位完善民主管理制度，不斷創(chuàng)新基層民主協(xié)商的形式和載體，加強區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設(shè)，探索建立適應(yīng)小微企業(yè)特點的民主管理形式，暢通職工利益訴求表達渠道，切實保障職工民主政治權(quán)利。
認(rèn)真落實區(qū)總深化工資集體協(xié)商五年規(guī)劃，加強集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，著力推動企業(yè)和職工就工資問題開展集體協(xié)商，提升集體協(xié)商質(zhì)量，增強集體合同實效。主動參與收入分配制度改革和工資指導(dǎo)線、勞動定額、勞動力市場價位的制定，積極配合有關(guān)部門開展工資支付專項檢查，推動建立合理有序的收入分配格局。健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，深入開展“安康杯”競賽活動，參與職業(yè)健康監(jiān)護管理和職業(yè)病防治工作，配合有關(guān)部門加大對煤炭、化工、建筑、冶金等高危行業(yè)以及勞動密集型企業(yè)的安全隱患排查治理力度，切實維護職工生命健康權(quán)益。
三是強化機制建設(shè)，努力維護職工隊伍穩(wěn)定。建立維權(quán)維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與法院、人力資源和社會保障等部門協(xié)調(diào)配合，推進勞動爭議由訴調(diào)對接向訴裁調(diào)三方對接拓展，注重發(fā)揮基層和企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織作用，推動建立社會化調(diào)解機制。加強維護職工隊伍穩(wěn)定工作，完善勞動關(guān)系預(yù)警機制，密切關(guān)注、分析研判職工輿情，特別是對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點群體不穩(wěn)定因素的排查，及時掌握勞動關(guān)系動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助政府和企業(yè)解決影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。各級工會要守土有責(zé)，增強工會陣地意識，切實加強工會防范抵御工作，絕不允許“獨立工會”、“第二工會”出現(xiàn)，堅決維護職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，促進社會和諧穩(wěn)定。
（四）堅持完善服務(wù)職工工作體系，努力滿足職工群眾多樣化需求。
各級工會要樹立職工利益無小事的理念，充分發(fā)揮直接面對職工的組織優(yōu)勢，進一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)實效，使為職工做好事、辦實事、解難事成為工會工作的新常態(tài)，在促進民生改善中發(fā)揮積極作用。
一是進一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮區(qū)總職工維權(quán)幫扶服務(wù)調(diào)度中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全以盟市幫扶中心為骨干，旗縣級幫扶中心為支撐，蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道和規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)站點為基礎(chǔ)的點面結(jié)合、縱橫交錯、覆蓋廣泛的服務(wù)職工工作網(wǎng)絡(luò)，努力做到哪里有職工，工會的服務(wù)工作就跟進到哪里。切實抓好各級困難職工幫扶中心規(guī)范升級工作，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)“一站式”綜合服務(wù)平臺，為更多職工提供常態(tài)化、長效化服務(wù)。要有效整合政策資源和社會資源，將工會服務(wù)工作逐步融入社會治理和公共服務(wù)體系，全面提升綜合服務(wù)能力。
二是進一步豐富服務(wù)內(nèi)容。要完善幫扶服務(wù)工作動態(tài)管理機制，以因病因?qū)W因災(zāi)致困職工、單親困難家庭、困難勞模、農(nóng)牧民工等群體為重點，逐步實現(xiàn)幫扶措施與職工困難需求的無縫對接，切實做到精準(zhǔn)幫扶、高效救助。要不斷提升工會就業(yè)服務(wù)水平，圍繞城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難職工家庭高校畢業(yè)生等困難群體的就業(yè)需求，大力開展就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進實現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量就業(yè)。及時跟蹤調(diào)查淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)改制重組過程中所涉及的職工權(quán)益保障問題，協(xié)助政府妥善做好分流職工的培訓(xùn)、安置與再就業(yè)工作。要結(jié)合戶籍制度改革，幫助進城農(nóng)牧民工融入城市，推動非公企業(yè)職工、農(nóng)牧民工和勞務(wù)派遣工養(yǎng)老保險接轉(zhuǎn)、醫(yī)療保障及相關(guān)待遇的落實。積極開展工會會員特惠服務(wù)卡試點工作，多渠道爭取社會資源，探索向職工服務(wù)類社會組織購買服務(wù)，為職工和會員提供更多優(yōu)惠服務(wù)項目。
三是進一步打造服務(wù)品牌。要繼續(xù)深化“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，深入基層調(diào)查研究，推進載體創(chuàng)新和分類指導(dǎo)，傾情傾力為職工群眾排憂解難。大力實施服務(wù)職工辦實事計劃，堅持每年做好服務(wù)職工群眾的10件實事好事，促進工會維權(quán)服務(wù)工作提檔升級。要強化品牌意識，努力做強做優(yōu)工會服務(wù)工作品牌，不斷提升工會組織的社會影響力，不斷滿足新形勢下職工群眾多元化、多層次需求。
（五）堅持夯實工會基層基礎(chǔ)，不斷增強基層工會活力吸引力凝聚力。
工會基層組織是工會全部工作的基礎(chǔ)。各級工會要認(rèn)真貫徹全國總工會《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，突出重點，力克難點，以更大的決心、更有效的舉措，全面加強基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，增強基層工會活力。
一是完善基層工會組織體系，筑牢工會工作的基層基礎(chǔ)。要適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，健全黨工共建工作機制，依法推進各類企事業(yè)單位和社會組織普遍建立工會組織。要在切實抓好非公有制企業(yè)和小微企業(yè)建會工作的同時，重點推動新投產(chǎn)的企業(yè)同步建會，爭取按照會員人數(shù)配好工會干部。按照“鞏固、發(fā)展、提高”和“重質(zhì)量、求實效、抓創(chuàng)新、增活力”的要求，加強規(guī)模以上企業(yè)工會和蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，進一步向基層延伸組織體系，努力使工會組織網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟社會、職工隊伍發(fā)展相適應(yīng)。具備條件的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）可建立總工會，履行地方工會和基層工會雙重職責(zé)，各級工會要會同有關(guān)部門研究制定機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面的政策措施。加強國營農(nóng)牧場工會組織建設(shè)和管理，依法糾正企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤并工會組織的現(xiàn)象。加強基層工會干部隊伍建設(shè)，特別是要不斷增強基層工會干部的積極性和職業(yè)榮譽感。認(rèn)真落實全區(qū)社會化工會工作者聘用管理暫行辦法，逐步探索建立選聘、使用、履職、考核、激勵等機制，進一步壯大專、兼、聘結(jié)合的社會化工會干部隊伍。
二是推進“會、站、家”一體化建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會作用。要統(tǒng)籌推進基層工會組建工會、創(chuàng)辦職工幫扶服務(wù)站點、建設(shè)“職工之家”工作，逐步推進企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等職工之家實體化建設(shè)，探索建立對基層工會的激勵考評責(zé)任機制，努力把基層工會打造成直接服務(wù)職工群眾的基地，成為體現(xiàn)工會作為、展示良好作風(fēng)的窗口。充分尊重職工和會員的主體地位，依靠會員辦工會，按照職工群眾的“生物鐘”來安排工作，以真誠服務(wù)增強職工群眾對工會組織的歸屬感和認(rèn)同感。深化“雙亮”工程，推進會員（代表）大會、會員評家、會務(wù)公開以及會員代表常任制等工作，落實好會員“四權(quán)”，通過民主選舉、職工評議等方式，提高職工對工會活動的參與面和滿意度，切實增強基層工會對職工群眾的代表性、吸引力和凝聚力。
三是強化對基層的指導(dǎo)服務(wù)，進一步激發(fā)基層工會活力。要堅持從實際出發(fā)，加強對各類基層工會的分類指導(dǎo)，不斷改進指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法和手段，堅持工作重心下沉、資源配置下沉、組織力量下沉，著力解決基層工會任務(wù)繁重、資源手段不足等問題，為基層工會開展工作創(chuàng)造良好條件。要進一步強化旗縣（市區(qū)）工會在指導(dǎo)基層工會方面的重要責(zé)任，在發(fā)展壯大工會組織、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、增強基層工會活力等方面進行大膽探索與嘗試。
（六）堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會。
各級工會要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)和職工群眾的新期待，善于觀大勢、謀大事，以“一分部署、九分落實”的精神，進一步強化服務(wù)意識，樹立問題導(dǎo)向，把握工作主動權(quán)，勇于改革創(chuàng)新，切實提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行力，努力使工會組織成為深受歡迎的“職工之家”，使工會干部成為職工群眾最可信賴的“娘家人”。
一是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝工會干部頭腦，堅持正確的政治方向，不斷筑牢理想信念。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話與研究解決工會工作的實際問題緊密結(jié)合起來，加強實踐探索，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義工會發(fā)展道路。工會干部必須有“本領(lǐng)恐慌”的意識，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等理論知識和工會業(yè)務(wù)，切實加強實踐鍛煉和工會干部教育培訓(xùn)，善于把學(xué)習(xí)到的真知灼見、典型經(jīng)驗、科學(xué)方法歸納提煉，逐步建立規(guī)范科學(xué)的工作制度，提高工會工作科學(xué)化水平。
二是把求實務(wù)實貫穿始終，努力建設(shè)服務(wù)型工會。要以職工群眾滿意不滿意為標(biāo)尺，明確工作職責(zé)，建立問責(zé)機制，提高制度意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，深入分析職工維權(quán)需求的新變化，堅持以職工為本，圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最操心最憂慮最困難的實際問題，實打?qū)嵎?wù)職工群眾，不斷增強維權(quán)服務(wù)的實效性。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委28項配套規(guī)定精神，鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實“三嚴(yán)三實”要求，加強作風(fēng)錘煉，不斷提高執(zhí)行力，健全完善聯(lián)系基層、服務(wù)職工的長效機制。加強對旗縣、產(chǎn)業(yè)工會的工作指導(dǎo)，幫助解決遇到的困難和問題，推動其在服務(wù)縣域經(jīng)濟、助力行業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。加大工會干部協(xié)管力度，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，推進工會干部的培養(yǎng)、交流、使用和管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、心系職工的工會干部隊伍。
三是把創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終，努力建設(shè)創(chuàng)新型工會。要以工會作用發(fā)揮充分不充分為標(biāo)尺，強化創(chuàng)新理念，培育創(chuàng)新精神，健全創(chuàng)新機制，營造創(chuàng)新氛圍，為工會工作注入生機和活力。要著眼推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞職工多元化需求和制約工會工作的瓶頸問題加強調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)律、職工隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運動和工會工作發(fā)展規(guī)律的研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工會工作的制度化、法制化水平。要強化頂層設(shè)計，尊重基層首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層經(jīng)驗，把工會的民主化、群眾化落到實處，進一步推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展。
統(tǒng)籌推進各項工作。推進產(chǎn)業(yè)工會工作的改革創(chuàng)新，積極開展富有特色的維權(quán)幫扶服務(wù)工作，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系、促進產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展和在工會全局工作中的重要作用。認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》，加強女職工工作，提升女職工素質(zhì)，切實維護女職工特殊權(quán)益。繼續(xù)深化工會經(jīng)費收繳“一改三策”，加強工會財務(wù)管理，強化為基層、為職工服務(wù)的支出導(dǎo)向。加大工會資產(chǎn)監(jiān)管力度，發(fā)展壯大工會企事業(yè)，增強服務(wù)職工的能力。加強工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作，保證工會經(jīng)費的合理使用，促進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)強化職工療休養(yǎng)、外事、督查、信息化建設(shè)等工作。
各位代表、同志們，做好新時期工會工作，任重道遠、使命光榮。讓我們在自治區(qū)黨委和中華全國總工會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記總書記“守望相助”的深情囑托和打造“亮麗風(fēng)景線”的殷切期望，銳意進取、奮發(fā)有為，團結(jié)帶領(lǐng)各族職工為落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻！
(2014年9月22日)
呼爾查
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)總工會第九屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
自治區(qū)工會第十次代表大會是在全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，不斷推進自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)新形勢下召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，全面落實中國工會十六大精神，回顧總結(jié)自治區(qū)工會九大以來的主要工作和基本經(jīng)驗，研究確定今后五年主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生自治區(qū)總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織動員各族職工守望相助、團結(jié)奮斗，為落實“8337”發(fā)展思路、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)！
一、過去五年的主要工作
自治區(qū)工會九大以來的五年，我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績，綜合實力大幅提升，人民生活持續(xù)改善，是內(nèi)蒙古發(fā)展的最好時期之一。我區(qū)工運事業(yè)在自治區(qū)黨委和中華全國總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為、竭誠服務(wù)，譜寫了新的篇章。這五年，是各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，進一步凝心聚力，工人階級主力軍作用充分發(fā)揮的五年；是各級工會立足基層、服務(wù)職工，進一步履職盡責(zé)，維權(quán)實效日益彰顯的五年；是各級工會和廣大工會干部因應(yīng)形勢、與時俱進，進一步真抓實干，生動實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的五年。
（一）注重開展勞動競賽與提高職工技能素質(zhì)相結(jié)合，工人階級主力軍作用進一步發(fā)揮。
各級工會緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“勞動托起中國夢?‘8337’建新功”等主題競賽活動，進一步豐富競賽內(nèi)容，完善激勵機制，不斷推動勞動競賽由國有企業(yè)向非公企業(yè)拓展，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，從企業(yè)內(nèi)部向重點項目建設(shè)領(lǐng)域擴展，有效激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造潛能，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用。
深入實施職工素質(zhì)工程，組織開展的職業(yè)技能比賽涉及297個工種，參賽職工累計超過500萬人次；扎實開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，443項創(chuàng)新成果受到自治區(qū)表彰，其中7項榮獲全國職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎；培育職工創(chuàng)新工作室547個，以藍領(lǐng)專家郭晉龍、技能大師宋殿琛等為代表的一批“金牌工人”、“首席工人”、“技術(shù)能手”已經(jīng)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人。在職工群眾中深入開展社會主義核心價值觀教育活動，積極發(fā)展先進企業(yè)文化和職工文化，“大學(xué)?！弊饔玫玫匠浞职l(fā)揮。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持地方工會職工文化活動陣地建設(shè)的意見》，通過以獎代補的方式支持新建12個職工文化活動陣地，新增面積2.3萬平方米，服務(wù)職工的載體進一步完善，凝聚職工的能力進一步增強。
大力弘揚勞動模范崇高精神和工人階級偉大品格，評選表彰的1595名全國和自治區(qū)勞動模范、五一勞動獎?wù)芦@得者成為廣大職工學(xué)習(xí)的新楷模，919個全國和自治區(qū)五一勞動獎狀、工人先鋒號獲得單位成為企事業(yè)單位學(xué)習(xí)的新標(biāo)桿。
（二）注重完善維權(quán)機制與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相結(jié)合，在促進社會和諧中彰顯新作為。
各級工會在黨政主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護機制中，主動作為、認(rèn)真履職，積極協(xié)調(diào)將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作和工資集體協(xié)商工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價體系，主動參與《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等立法工作和勞動法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，與政府召開聯(lián)席會議深入研究涉及職工切身利益的相關(guān)問題，依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制在全國較早出臺自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)《和諧勞動關(guān)系單位評價規(guī)范》，源頭參與、宏觀維護機制得到進一步加強。
認(rèn)真落實《企業(yè)民主管理規(guī)定》，深入開展職代會、廠務(wù)公開民主管理建制規(guī)范和“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，有效維護職工的民主政治權(quán)利。全面推行平等協(xié)商集體合同制度，開展工資集體協(xié)商要約、互查互學(xué)互評等活動，完善企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域多元協(xié)商格局，推動建立企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，有效維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。全區(qū)建會企業(yè)簽訂工資集體合同48649份。深化“安康杯”競賽，積極參與職業(yè)病防治工作，加大群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，有效維護職工的勞動安全和生命健康權(quán)益。聯(lián)合政府有關(guān)部門，以一線職工、農(nóng)牧民工和勞務(wù)派遣工等群體為重點，開展改善用工條件、追討欠薪、規(guī)范勞動合同等維權(quán)專項行動，維權(quán)實效不斷提升。健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)警調(diào)解機制，總結(jié)推廣勞動爭議訴調(diào)對接經(jīng)驗,建立法律援助制度，積極協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關(guān)系矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護了職工隊伍的團結(jié)與社會和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮了工會組織作為國家政權(quán)重要社會支柱的作用。
（三）注重完善服務(wù)職工體系與參與社會治理創(chuàng)新相結(jié)合，在促進共建共享中取得新成效。
各級工會不斷建立健全服務(wù)職工長效機制，注重豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，精心打造服務(wù)職工工作新品牌，開展了“走萬家各類企業(yè)、訪萬名一線職工、幫萬戶困難家庭”、“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”、“服務(wù)職工百縣行”等活動，密切了與職工群眾的聯(lián)系，在解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題中發(fā)揮了積極作用。
送溫暖、金秋助學(xué)、困難職工幫扶、女職工關(guān)愛行動等活動實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、社會化。幫扶資金從五年前的3662萬元增加到2013年的1.28億元，累計幫扶困難職工76.2萬人次，實現(xiàn)了對困難職工的全覆蓋、廣救助。在對建檔困難職工進行普遍走訪慰問的基礎(chǔ)上，重點開展大病、助學(xué)、就業(yè)專項救助，幫扶工作的精準(zhǔn)度不斷提升。
積極協(xié)助政府實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，創(chuàng)造性地開展京蒙遼吉黑等跨區(qū)域促進就業(yè)活動及校企對接雙基地建設(shè)，指導(dǎo)幫助農(nóng)牧民工、下崗失業(yè)人員及困難職工家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。從2013年開始，連續(xù)兩年實施以收入保障、促進就業(yè)、技能培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的服務(wù)職工辦實事計劃，每年辦好10件實事，讓更多的職工群眾特別是困難職工從中受益。
（四）注重固本強基與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，工會組織的吸引力凝聚力明顯增強。
各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義工會發(fā)展道路學(xué)習(xí)宣傳實踐活動，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，保證了工會工作正確的政治方向。圍繞職工群眾關(guān)注的熱點、黨政關(guān)心的焦點、工會工作的重點深入開展調(diào)查研究，察實情、找原因、提對策，進一步提高了工會工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
依托黨工共建長效機制，扎實開展“廣普查、深組建、全覆蓋”、“擴面提質(zhì)、固本強基”等建會攻堅行動，推動組建工會和發(fā)展會員工作取得新進展。全區(qū)工會組織由4.35萬個增加到7.37萬個，工會會員由522.1萬人增加到615.7萬人。深入開展企業(yè)工會規(guī)范化示范化競賽活動，扎實推進職工之家建設(shè)，拓展“雙亮”工程，基層工會組織體系不斷完善，工會組織的活力明顯增強，對職工的吸引力、凝聚力進一步提高。爭創(chuàng)模范旗縣（市區(qū)）工會活動深入開展，服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力進一步增強。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，立足作風(fēng)建設(shè)，查找存在問題，強化整改落實，形成一批制度成果和實踐成果。采取“走出去、請進來”、“服務(wù)基層送教上門”等靈活多樣的培訓(xùn)方式，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建上下聯(lián)動、分級負責(zé)的培訓(xùn)體系，工會干部維權(quán)服務(wù)能力不斷提升。
深化工會經(jīng)費收繳“一改三策”，全面推進工會經(jīng)費全額代征，工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實，服務(wù)基層、服務(wù)職工的保障能力明顯增強。加大經(jīng)費審查審計力度，工會經(jīng)濟活動進一步規(guī)范。強化工會資產(chǎn)監(jiān)管，突出陣地建設(shè)，工會資產(chǎn)實現(xiàn)了大幅增值。不斷加強女職工工作，深入貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，有效維護女職工特殊權(quán)益。各產(chǎn)業(yè)工會立足產(chǎn)業(yè)特點，在促進產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，維護職工權(quán)益等方面，發(fā)揮了獨特作用。職工療休養(yǎng)、外事、督查、信息化建設(shè)等工作取得新進展。
五年來的生動實踐，使我們更加深刻地認(rèn)識到，做好新形勢下的工會工作：
---必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，這是工運事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治保證。
---必須始終堅持融入中心服務(wù)大局，緊緊圍繞工人運動時代主題引領(lǐng)職工建功立業(yè)，這是工會組織擔(dān)當(dāng)使命、展現(xiàn)作為的重要途徑。
---必須始終堅持履行維權(quán)基本職責(zé)，以勞動關(guān)系和諧促進社會和諧，這是工會組織參與社會治理創(chuàng)新的有效方式。
---必須始終堅持全心全意為職工服務(wù)，維權(quán)關(guān)口前移、工作重心下移，著力解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，這是工會組織踐行黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。
---必須始終堅持改革創(chuàng)新精神，破解體制障礙，完善運行機制，轉(zhuǎn)變活動方式，這是工會工作保持生機活力的不竭源泉。
---必須始終堅持加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化全局意識，秉持服務(wù)觀念，與職工群眾同呼吸共命運，這是建好“職工之家”、當(dāng)好“娘家人”的內(nèi)在要求。
回顧過去五年，全區(qū)工會工作取得了顯著成績，這是自治區(qū)黨委、全國總工會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大、政府、政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大工會干部辛勤努力和各族職工群眾積極參與的結(jié)果。在這里，我代表自治區(qū)總工會第九屆委員會，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，向共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體及社會各界，向人民解放軍、武警部隊和公安干警，表示衷心的感謝！向全區(qū)廣大職工、工會干部、工會積極分子，向工會歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足，主要是：工作方式方法與工作領(lǐng)域、工作對象的深刻變化不相適應(yīng)，特別是滿足職工群眾的多樣化維權(quán)需求還有許多工作要做；工作制度和評價問責(zé)機制不健全，基層工會活力不足、吸引力凝聚力不強的情況依然存在；工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作作風(fēng)有待進一步改進，工會干部創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識、維權(quán)能力有待于進一步提升。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以改進。
二、今后五年的主要任務(wù)
黨的十八大開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令；習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要講話，指引了新形勢下工人階級的奮斗目標(biāo)和工會工作的努力方向；中國工會十六大確定了中國工人運動的時代主題，描繪出中國工會未來五年的發(fā)展藍圖；總書記關(guān)于守望相助，團結(jié)奮斗，努力把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的殷切囑托，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路等一系列重大決策部署，指明了我區(qū)各族人民共筑中國夢的現(xiàn)實路徑，也為廣大職工發(fā)揮主力軍作用和各級工會主動作為提供了廣闊的舞臺；自治區(qū)黨委常委會議對工會工作的重要指示，明確了工會組織履職盡責(zé)的工作重點。各級工會要把握時代主題，突出服務(wù)宗旨，勇?lián)S權(quán)使命，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷推進中國特色社會主義工會發(fā)展道路在內(nèi)蒙古越走越寬廣。廣大職工要充分發(fā)揮主人翁精神，辛勤勞動、誠實勞動、科學(xué)勞動、創(chuàng)造性勞動，合力打造經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線。面對新形勢新任務(wù)，今后五年，全區(qū)工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握工人運動時代主題，著力培育社會主義核心價值觀，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，不斷完善維權(quán)服務(wù)工作體系，堅持做強基層與激發(fā)活力并重，以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)各族職工為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線而努力奮斗。
今后五年，我們要努力實現(xiàn)以下主要工作目標(biāo)：
一是推動經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步提升。全區(qū)開展勞動競賽的企業(yè)覆蓋面和職工參賽率達到75%以上；每年參加崗位練兵、技能比賽的職工達到100萬人次以上；創(chuàng)建各級職工創(chuàng)新工作室2000個。
二是維權(quán)工作的力度進一步加大。建會企業(yè)集體協(xié)商建制率保持在80%以上，職工參與率達到70%以上；建會非公有制企業(yè)職代會和廠務(wù)公開建制率保持在85%左右。
三是基層工會的活力進一步增強。工會組建率和職工入會率動態(tài)保持在80%以上；力爭80%以上基層工會達到“六有”目標(biāo)；85%以上的非公有制企業(yè)工會實現(xiàn)“雙亮”；社會化工會工作者新增1000人。
四是服務(wù)職工的舉措進一步完善。幫扶服務(wù)站點基本覆蓋建會蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基本覆蓋規(guī)模以上建會企業(yè)；每年幫助5%左右的建檔困難職工家庭解困；積極回應(yīng)職工訴求，堅持每年為職工辦實事好事不少于10件。
五是職工文化活動的載體進一步豐富。80%以上的旗縣（市區(qū)）建有職工文化活動陣地，推動具備條件的盟市建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的職工文化活動陣地；積極推動建會企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)建設(shè)職工文體活動場所，新建“職工書屋”2000家。
圍繞總體要求和主要目標(biāo)，要著重做好以下工作：
（一）堅持牢牢把握工人運動時代主題，團結(jié)動員各族職工為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)。
為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗是我國工人運動的時代主題。各級工會要進一步激發(fā)各族職工主人翁精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
一是以重大項目建設(shè)為重點，不斷深化勞動競賽活動。要繼續(xù)圍繞自治區(qū)“五大基地”建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的新部署，順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，以重大項目建設(shè)領(lǐng)域“六比一創(chuàng)”競賽活動為引領(lǐng)，以點帶面，全面打造勞動競賽示范工程，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，調(diào)動廣大職工勞動熱情和創(chuàng)造活力。在深化國有企業(yè)傳統(tǒng)勞動競賽的基礎(chǔ)上，重點推進非公有制企業(yè)勞動競賽取得新突破，充分發(fā)揮勞動競賽對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的促進作用。繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，引導(dǎo)職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻聰明才智。進一步加強競賽工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全活動開展、成果轉(zhuǎn)化、評價激勵等機制，促進競賽活動的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
二是以技術(shù)大比武活動為載體，促進職工素質(zhì)提升。要立足自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點、新任務(wù)，進一步深化“百萬職工技術(shù)大比武”活動，比賽的工種要不斷向適應(yīng)“五大基地”建設(shè)的新需求拓展，提高技術(shù)比武對職工特別是對青年職工和農(nóng)牧民工的吸引力，切實發(fā)揮其在引導(dǎo)職工學(xué)技術(shù)、增本領(lǐng)方面的重要作用。要抓住自治區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的有利契機，推動將職工技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育體系，增強技能人才培養(yǎng)的針對性、實用性。加強職工實訓(xùn)基地建設(shè)，配合政府大力實施農(nóng)牧民工職業(yè)技能提升計劃。不斷深化以爭創(chuàng) “工人先鋒號”為載體的班組競賽活動，不斷深化技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、名師帶徒等活動，總結(jié)推廣先進操作法，大力開展金牌工人評選等活動，加快技術(shù)工人的培養(yǎng)、選拔，為推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供人才保障和智力支持。
三是以職工創(chuàng)新工作室為平臺，充分發(fā)揮先進人物的模范帶頭作用。要不斷深化技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室、班組創(chuàng)新等品牌活動的示范帶動作用，推動更多的企事業(yè)單位建立職工創(chuàng)新工作室，探索集群化發(fā)展的新路徑。推動企事業(yè)單位建立創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果評價激勵機制，創(chuàng)建職工技能人才庫和技術(shù)創(chuàng)新成果庫，努力把蘊藏在職工群眾中的巨大創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展。不斷完善勞模培養(yǎng)、選樹、評價、表彰、宣傳機制，堅持以勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和先進事跡感召職工、引領(lǐng)社會。加強勞模管理服務(wù)工作，落實好勞?！叭稹?、療休養(yǎng)等待遇，關(guān)愛困難勞模，讓勞模切實感受到黨委、政府以及工會組織的關(guān)懷和溫暖。
（二）堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工，激發(fā)團結(jié)奮斗的強大正能量。
培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程。各級工會要引導(dǎo)廣大職工自覺踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揚工人階級偉大品格，用先進思想和模范行動引領(lǐng)社會風(fēng)尚，為建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線匯聚強大的精神力量。
一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。要深入開展“中國夢?勞動美”等教育實踐活動，大力宣傳“兩個一百年”奮斗目標(biāo)以及打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等重大決策部署，廣泛傳播勞動精神和勞動觀念，讓勤奮做事、勤勉為人、勤勞致富在全社會蔚然成風(fēng)。突出典型帶動，通過開展勞模精神進企業(yè)、進校園、進社區(qū)活動，用工人階級先進思想和模范行為引領(lǐng)社會，不斷為中國精神注入新能量。要把社會主義核心價值觀教育與民族政策宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)職工爭做民族團結(jié)的模范，促進各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的重要作用，牢牢把握輿論引導(dǎo)職工的主導(dǎo)權(quán)。
二是大力加強職工思想政治工作。要加強對黨的路線方針政策的宣傳，充分發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，教育引導(dǎo)職工群眾自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，充分發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，凝聚共識，增強信心，積極支持、參與、推動改革。創(chuàng)新職工思想政治工作，把思想政治工作與幫助職工群眾解決實際問題結(jié)合起來，注重對職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情緒引導(dǎo)，有針對性地做好知識分子、青年職工、一線職工、農(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工等職工群體的思想政治教育工作，切實增強職工思想政治工作的說服力、吸引力和感染力。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，引導(dǎo)職工強化道德自律，遵循職業(yè)規(guī)范，恪盡職業(yè)操守，著力把核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。
三是大力推動職工文化建設(shè)。要結(jié)合民族文化強區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展富有時代特征、民族特色的企業(yè)文化和職工文化，推動企業(yè)的發(fā)展愿景和職工的個人價值追求相融合，使企事業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。推進職工大講堂和“職工書屋”建設(shè)，加強遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，加快職工隊伍知識化進程。通過組織開展職工文藝匯演、文化交流、體育賽事特別是足球聯(lián)賽等健康向上的群眾性文體活動，進一步滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。認(rèn)真落實自治區(qū)政府支持職工文化陣地建設(shè)意見，積極推動職工文化活動陣地納入地方公共文化服務(wù)體系，努力建設(shè)一批功能齊全、運作規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)多元的職工文化活動陣地，并與企業(yè)、社區(qū)實現(xiàn)陣地共建、資源共享，在服務(wù)職工、凝心聚力方面更好地發(fā)揮作用。
（三）堅持發(fā)展和諧勞動關(guān)系，努力促進社會和諧穩(wěn)定。
各級工會要準(zhǔn)確把握全面深化改革的形勢任務(wù)，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為工作主線，切實履行維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)，堅持以維權(quán)促維穩(wěn)，以維穩(wěn)促和諧，在加強和創(chuàng)新社會治理中更好地發(fā)揮作用。
一是強化宏觀參與，堅持源頭維護。要深刻領(lǐng)會全面深化改革對工會維權(quán)工作提出的新要求，積極參與涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等法律法規(guī)、政策措施的研究與制定，充分反映職工的訴求和意愿。進一步落實好政府與工會聯(lián)席會議制度，切實發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制作用，認(rèn)真研究和解決影響勞動關(guān)系和諧的深層次問題。積極配合做好人大執(zhí)法檢查、政府監(jiān)察、政協(xié)視察活動，督促企事業(yè)依法用工、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任，切實維護職工群眾的合法權(quán)益，促進職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。加強法制宣傳教育，引導(dǎo)職工增強法制觀念，學(xué)法尊法守法用法，依法維護自身權(quán)益，履行法律義務(wù)。
二是加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。要運用法治思維和法治方式開展工作，繼續(xù)深入開展勞動關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動，推動建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動關(guān)系。認(rèn)真落實廠務(wù)公開民主管理工作五年規(guī)劃，推動企事業(yè)單位完善民主管理制度，不斷創(chuàng)新基層民主協(xié)商的形式和載體，加強區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設(shè)，探索建立適應(yīng)小微企業(yè)特點的民主管理形式，暢通職工利益訴求表達渠道，切實保障職工民主政治權(quán)利。
認(rèn)真落實區(qū)總深化工資集體協(xié)商五年規(guī)劃，加強集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，著力推動企業(yè)和職工就工資問題開展集體協(xié)商，提升集體協(xié)商質(zhì)量，增強集體合同實效。主動參與收入分配制度改革和工資指導(dǎo)線、勞動定額、勞動力市場價位的制定，積極配合有關(guān)部門開展工資支付專項檢查，推動建立合理有序的收入分配格局。健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，深入開展“安康杯”競賽活動，參與職業(yè)健康監(jiān)護管理和職業(yè)病防治工作，配合有關(guān)部門加大對煤炭、化工、建筑、冶金等高危行業(yè)以及勞動密集型企業(yè)的安全隱患排查治理力度，切實維護職工生命健康權(quán)益。
三是強化機制建設(shè)，努力維護職工隊伍穩(wěn)定。建立維權(quán)維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與法院、人力資源和社會保障等部門協(xié)調(diào)配合，推進勞動爭議由訴調(diào)對接向訴裁調(diào)三方對接拓展，注重發(fā)揮基層和企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織作用，推動建立社會化調(diào)解機制。加強維護職工隊伍穩(wěn)定工作，完善勞動關(guān)系預(yù)警機制，密切關(guān)注、分析研判職工輿情，特別是對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點群體不穩(wěn)定因素的排查，及時掌握勞動關(guān)系動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助政府和企業(yè)解決影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入，努力把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。各級工會要守土有責(zé)，增強工會陣地意識，切實加強工會防范抵御工作，絕不允許“獨立工會”、“第二工會”出現(xiàn)，堅決維護職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，促進社會和諧穩(wěn)定。
（四）堅持完善服務(wù)職工工作體系，努力滿足職工群眾多樣化需求。
各級工會要樹立職工利益無小事的理念，充分發(fā)揮直接面對職工的組織優(yōu)勢，進一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)實效，使為職工做好事、辦實事、解難事成為工會工作的新常態(tài)，在促進民生改善中發(fā)揮積極作用。
一是進一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮區(qū)總職工維權(quán)幫扶服務(wù)調(diào)度中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全以盟市幫扶中心為骨干，旗縣級幫扶中心為支撐，蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道和規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)站點為基礎(chǔ)的點面結(jié)合、縱橫交錯、覆蓋廣泛的服務(wù)職工工作網(wǎng)絡(luò)，努力做到哪里有職工，工會的服務(wù)工作就跟進到哪里。切實抓好各級困難職工幫扶中心規(guī)范升級工作，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)“一站式”綜合服務(wù)平臺，為更多職工提供常態(tài)化、長效化服務(wù)。要有效整合政策資源和社會資源，將工會服務(wù)工作逐步融入社會治理和公共服務(wù)體系，全面提升綜合服務(wù)能力。
二是進一步豐富服務(wù)內(nèi)容。要完善幫扶服務(wù)工作動態(tài)管理機制，以因病因?qū)W因災(zāi)致困職工、單親困難家庭、困難勞模、農(nóng)牧民工等群體為重點，逐步實現(xiàn)幫扶措施與職工困難需求的無縫對接，切實做到精準(zhǔn)幫扶、高效救助。要不斷提升工會就業(yè)服務(wù)水平，圍繞城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難職工家庭高校畢業(yè)生等困難群體的就業(yè)需求，大力開展就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進實現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量就業(yè)。及時跟蹤調(diào)查淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)改制重組過程中所涉及的職工權(quán)益保障問題，協(xié)助政府妥善做好分流職工的培訓(xùn)、安置與再就業(yè)工作。要結(jié)合戶籍制度改革，幫助進城農(nóng)牧民工融入城市，推動非公企業(yè)職工、農(nóng)牧民工和勞務(wù)派遣工養(yǎng)老保險接轉(zhuǎn)、醫(yī)療保障及相關(guān)待遇的落實。積極開展工會會員特惠服務(wù)卡試點工作，多渠道爭取社會資源，探索向職工服務(wù)類社會組織購買服務(wù)，為職工和會員提供更多優(yōu)惠服務(wù)項目。
三是進一步打造服務(wù)品牌。要繼續(xù)深化“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，深入基層調(diào)查研究，推進載體創(chuàng)新和分類指導(dǎo)，傾情傾力為職工群眾排憂解難。大力實施服務(wù)職工辦實事計劃，堅持每年做好服務(wù)職工群眾的10件實事好事，促進工會維權(quán)服務(wù)工作提檔升級。要強化品牌意識，努力做強做優(yōu)工會服務(wù)工作品牌，不斷提升工會組織的社會影響力，不斷滿足新形勢下職工群眾多元化、多層次需求。
（五）堅持夯實工會基層基礎(chǔ)，不斷增強基層工會活力吸引力凝聚力。
工會基層組織是工會全部工作的基礎(chǔ)。各級工會要認(rèn)真貫徹全國總工會《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，突出重點，力克難點，以更大的決心、更有效的舉措，全面加強基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，增強基層工會活力。
一是完善基層工會組織體系，筑牢工會工作的基層基礎(chǔ)。要適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，健全黨工共建工作機制，依法推進各類企事業(yè)單位和社會組織普遍建立工會組織。要在切實抓好非公有制企業(yè)和小微企業(yè)建會工作的同時，重點推動新投產(chǎn)的企業(yè)同步建會，爭取按照會員人數(shù)配好工會干部。按照“鞏固、發(fā)展、提高”和“重質(zhì)量、求實效、抓創(chuàng)新、增活力”的要求，加強規(guī)模以上企業(yè)工會和蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，進一步向基層延伸組織體系，努力使工會組織網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟社會、職工隊伍發(fā)展相適應(yīng)。具備條件的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）可建立總工會，履行地方工會和基層工會雙重職責(zé)，各級工會要會同有關(guān)部門研究制定機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面的政策措施。加強國營農(nóng)牧場工會組織建設(shè)和管理，依法糾正企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤并工會組織的現(xiàn)象。加強基層工會干部隊伍建設(shè)，特別是要不斷增強基層工會干部的積極性和職業(yè)榮譽感。認(rèn)真落實全區(qū)社會化工會工作者聘用管理暫行辦法，逐步探索建立選聘、使用、履職、考核、激勵等機制，進一步壯大專、兼、聘結(jié)合的社會化工會干部隊伍。
二是推進“會、站、家”一體化建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會作用。要統(tǒng)籌推進基層工會組建工會、創(chuàng)辦職工幫扶服務(wù)站點、建設(shè)“職工之家”工作，逐步推進企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等職工之家實體化建設(shè)，探索建立對基層工會的激勵考評責(zé)任機制，努力把基層工會打造成直接服務(wù)職工群眾的基地，成為體現(xiàn)工會作為、展示良好作風(fēng)的窗口。充分尊重職工和會員的主體地位，依靠會員辦工會，按照職工群眾的“生物鐘”來安排工作，以真誠服務(wù)增強職工群眾對工會組織的歸屬感和認(rèn)同感。深化“雙亮”工程，推進會員（代表）大會、會員評家、會務(wù)公開以及會員代表常任制等工作，落實好會員“四權(quán)”，通過民主選舉、職工評議等方式，提高職工對工會活動的參與面和滿意度，切實增強基層工會對職工群眾的代表性、吸引力和凝聚力。
三是強化對基層的指導(dǎo)服務(wù)，進一步激發(fā)基層工會活力。要堅持從實際出發(fā)，加強對各類基層工會的分類指導(dǎo)，不斷改進指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法和手段，堅持工作重心下沉、資源配置下沉、組織力量下沉，著力解決基層工會任務(wù)繁重、資源手段不足等問題，為基層工會開展工作創(chuàng)造良好條件。要進一步強化旗縣（市區(qū)）工會在指導(dǎo)基層工會方面的重要責(zé)任，在發(fā)展壯大工會組織、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、增強基層工會活力等方面進行大膽探索與嘗試。
（六）堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會。
各級工會要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)和職工群眾的新期待，善于觀大勢、謀大事，以“一分部署、九分落實”的精神，進一步強化服務(wù)意識，樹立問題導(dǎo)向，把握工作主動權(quán)，勇于改革創(chuàng)新，切實提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行力，努力使工會組織成為深受歡迎的“職工之家”，使工會干部成為職工群眾最可信賴的“娘家人”。
一是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝工會干部頭腦，堅持正確的政治方向，不斷筑牢理想信念。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話與研究解決工會工作的實際問題緊密結(jié)合起來，加強實踐探索，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義工會發(fā)展道路。工會干部必須有“本領(lǐng)恐慌”的意識，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等理論知識和工會業(yè)務(wù)，切實加強實踐鍛煉和工會干部教育培訓(xùn)，善于把學(xué)習(xí)到的真知灼見、典型經(jīng)驗、科學(xué)方法歸納提煉，逐步建立規(guī)范科學(xué)的工作制度，提高工會工作科學(xué)化水平。
二是把求實務(wù)實貫穿始終，努力建設(shè)服務(wù)型工會。要以職工群眾滿意不滿意為標(biāo)尺，明確工作職責(zé)，建立問責(zé)機制，提高制度意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，深入分析職工維權(quán)需求的新變化，堅持以職工為本，圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最操心最憂慮最困難的實際問題，實打?qū)嵎?wù)職工群眾，不斷增強維權(quán)服務(wù)的實效性。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委28項配套規(guī)定精神，鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實“三嚴(yán)三實”要求，加強作風(fēng)錘煉，不斷提高執(zhí)行力，健全完善聯(lián)系基層、服務(wù)職工的長效機制。加強對旗縣、產(chǎn)業(yè)工會的工作指導(dǎo)，幫助解決遇到的困難和問題，推動其在服務(wù)縣域經(jīng)濟、助力行業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。加大工會干部協(xié)管力度，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，推進工會干部的培養(yǎng)、交流、使用和管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、心系職工的工會干部隊伍。
三是把創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終，努力建設(shè)創(chuàng)新型工會。要以工會作用發(fā)揮充分不充分為標(biāo)尺，強化創(chuàng)新理念，培育創(chuàng)新精神，健全創(chuàng)新機制，營造創(chuàng)新氛圍，為工會工作注入生機和活力。要著眼推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞職工多元化需求和制約工會工作的瓶頸問題加強調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)律、職工隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運動和工會工作發(fā)展規(guī)律的研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工會工作的制度化、法制化水平。要強化頂層設(shè)計，尊重基層首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層經(jīng)驗，把工會的民主化、群眾化落到實處，進一步推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展。
統(tǒng)籌推進各項工作。推進產(chǎn)業(yè)工會工作的改革創(chuàng)新，積極開展富有特色的維權(quán)幫扶服務(wù)工作，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系、促進產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展和在工會全局工作中的重要作用。認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》，加強女職工工作，提升女職工素質(zhì)，切實維護女職工特殊權(quán)益。繼續(xù)深化工會經(jīng)費收繳“一改三策”，加強工會財務(wù)管理，強化為基層、為職工服務(wù)的支出導(dǎo)向。加大工會資產(chǎn)監(jiān)管力度，發(fā)展壯大工會企事業(yè)，增強服務(wù)職工的能力。加強工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作，保證工會經(jīng)費的合理使用，促進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)強化職工療休養(yǎng)、外事、督查、信息化建設(shè)等工作。
各位代表、同志們，做好新時期工會工作，任重道遠、使命光榮。讓我們在自治區(qū)黨委和中華全國總工會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記總書記“守望相助”的深情囑托和打造“亮麗風(fēng)景線”的殷切期望，銳意進取、奮發(fā)有為，團結(jié)帶領(lǐng)各族職工為落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻！
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