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    今天國(guó)家水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)水泥錯(cuò)峰會(huì)議是一個(gè)非常重要和務(wù)實(shí)的會(huì)議，是水泥行業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的典范。當(dāng)前環(huán)境壓力和產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大難題，怎么解決這兩個(gè)難題至今還沒(méi)有一個(gè)好辦法。今年22名政協(xié)委員提出的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)提案就是一個(gè)同時(shí)解決兩個(gè)問(wèn)題的一個(gè)創(chuàng)新；把產(chǎn)能過(guò)剩的不利因素變成調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間、減輕階段性環(huán)境壓力的有利條件，是一個(gè)把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的科學(xué)舉措。因此，我代表東三省水泥行業(yè)表示歡迎和支持。

 

    近幾年霧霾越來(lái)越嚴(yán)重，今年入冬以來(lái)東北多個(gè)地區(qū)遭遇了歷史上最嚴(yán)重的霧霾天氣，干擾了人們的正常生活，成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。尤其是水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)收到的輿論壓力更大，要求水泥行業(yè)冬季實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。

 

    所謂錯(cuò)峰生產(chǎn)，就是根據(jù)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的實(shí)際，在采暖期開(kāi)始，施工期結(jié)束時(shí)停止水泥孰料煅燒，與采暖用煤錯(cuò)開(kāi)，減少集中排放，為環(huán)境讓路。錯(cuò)峰生產(chǎn)不會(huì)影響全年水泥產(chǎn)量，只是把運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間調(diào)整到對(duì)環(huán)境影響最小、成本最低的夏季生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)銷同步對(duì)接，減少庫(kù)存和資金占用，同時(shí)提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 

    通過(guò)這次APEC會(huì)議可以看出，霧霾可治、能治，但是必須改變防止理念和政策措施，一是治霾不能靠天吃飯：現(xiàn)在在治霾上只是強(qiáng)調(diào)天氣擴(kuò)散條件，缺乏治理的主動(dòng)性和持續(xù)性，這種只重視、不行動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍，也是環(huán)境越來(lái)越差的根本原因。二是治霾不能頭痛治頭腳痛醫(yī)腳；霧霾是流動(dòng)的，霧霾發(fā)生地不一定是產(chǎn)生地，要擴(kuò)大冬季的減排區(qū)域和減排行業(yè)，建立常態(tài)化的冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制，讓那些冬季沒(méi)有銷路的產(chǎn)業(yè)都停下來(lái)為環(huán)境讓路，要堅(jiān)持大家讀要做減法的治理理念。三是錯(cuò)峰生產(chǎn)必須是政府為主導(dǎo)，這次錯(cuò)峰生產(chǎn)的主要目的是減少冬季排放疊加，要解決的問(wèn)題是環(huán)保問(wèn)題，水泥產(chǎn)能過(guò)剩只是能夠錯(cuò)峰的一個(gè)條件。因此，實(shí)不實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，決不能等企業(yè)意見(jiàn)統(tǒng)一再進(jìn)行，只要條件具備，行業(yè)就得服從社會(huì)需要，履行社會(huì)責(zé)任。在大氣污染治理上政府態(tài)度要堅(jiān)決，就像這次APEC會(huì)議一樣，沒(méi)有政府的主導(dǎo)，環(huán)境問(wèn)題永遠(yuǎn)也解決不了。

 

    霧霾形成不是不是一朝一夕，在治理上也不可能立竿見(jiàn)影，最重要的是要有行動(dòng)，如果全社會(huì)都能夠像今天的會(huì)議一樣，創(chuàng)新思維，真抓實(shí)干，在治霾上主動(dòng)做減法，效果就越來(lái)越明顯。尤其是不能哪個(gè)行業(yè)在治霾上積極主動(dòng)，就把責(zé)任推到哪個(gè)行業(yè)上。這是對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)極不負(fù)責(zé)任的消極態(tài)度。

 

    現(xiàn)在，水泥行業(yè)已經(jīng)具備錯(cuò)峰生產(chǎn)的條件。目前，東北地區(qū)共有孰料生產(chǎn)線115條（含在建），總產(chǎn)能1.4億噸，2013年?yáng)|北三省共生產(chǎn)水泥1.2億噸，折合孰料0.78億噸，水泥孰料過(guò)剩46%。其中遼寧省過(guò)剩49%吉林省44%，黑龍江43%。有近一半的生產(chǎn)能力閑置，為錯(cuò)峰生產(chǎn)提供了足夠的產(chǎn)能儲(chǔ)備，即使冬季停窯4—5個(gè)月，也不會(huì)改變水泥產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，更不會(huì)影響水泥供應(yīng)。錯(cuò)峰生產(chǎn)可以把水泥產(chǎn)能過(guò)剩的壞事變成改善環(huán)境的好事，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新的思路。

 

    水泥協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶，，負(fù)有溝通、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的重要功能。因此，環(huán)境治理上，在錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)上一定要負(fù)起責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，服從社會(huì)需求，主動(dòng)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，為改善環(huán)境做出貢獻(xiàn)。企業(yè)要在錯(cuò)峰期間搞好職工培訓(xùn)，和設(shè)備檢修，穩(wěn)定職工收入，錯(cuò)峰期間要停窯不停磨，保證市場(chǎng)供應(yīng)。三省協(xié)會(huì)要分別建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常檢查，保證錯(cuò)峰到位，減排到位。

 

    從12月1日開(kāi)始，東北和新疆兩大區(qū)域同時(shí)實(shí)行水泥錯(cuò)峰減排，這是我國(guó)大氣治理的一件大事和實(shí)事，必將成為全國(guó)的榜樣。我們也倡議其他地區(qū)和其他行業(yè)，能夠以環(huán)保大局為重，在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，霧霾高發(fā)期，主動(dòng)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)為改善我們共同的生存環(huán)境做出貢獻(xiàn)。