楊煥寧在全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會上強調(diào):
發(fā)布時間:2016-12-04 信息來源:內(nèi)蒙古黃河能源科技集團 瀏覽:21456次
深刻汲取教訓 真正警醒起來
以扎實有力的措施堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭
12月4日下午,國家安全監(jiān)管總局在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市召開全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。 |
國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧出席全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議并講話。 |
國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治主持全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議。 |
12月4日下午,國家安全監(jiān)管總局在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市召開全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議,認真學習習近平總書記、李克強總理近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示,重點分析近期3起煤礦重特大生產(chǎn)安全事故暴露出來的問題,部署各地安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)切實汲取血的教訓,進一步明確要求、強化措施,深入扎實做好安全生產(chǎn)大檢查,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧出席會議并講話,國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治主持會議。
會議指出,在近一個多月的時間里,接連發(fā)生重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10?31”特別重大事故、江西豐城發(fā)電廠“11?24”特別重大事故、黑龍江七臺河市景有煤礦“11?29”重大事故、內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12?03”特別重大事故,造成重大人員傷亡,教訓極其深刻,影響十分惡劣。
會議重點分析了3起煤礦重特大生產(chǎn)安全事故暴露出的問題:均為瓦斯爆炸事故,均存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)行為,均屬關閉退出和落后產(chǎn)能的煤礦,均為被安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處的煤礦。這些共性問題反映出當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和突出問題,也反映了安全監(jiān)管不力,工作不扎實、不落實等問題。對此,楊煥寧指出,國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局首先要深刻反思,同時要求各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門都要深刻反思,自己的工作做得怎么樣?各地區(qū)、各單位務必從中深刻汲取血的教訓,真正在思想上警醒起來,行動上緊張起來,工作措施上加強起來,采取有針對性管控措施,真正把煤礦安全生產(chǎn)盯緊看牢。對各類證照不全的煤礦要立即停產(chǎn),未經(jīng)嚴格審查批準取得相應資質(zhì)證照,嚴禁擅自組織生產(chǎn);對于年產(chǎn)9萬噸以下、不具備基本安全生產(chǎn)條件的,要及時提請地方政府列入關閉退出規(guī)劃。對長期停產(chǎn)停工煤礦,要協(xié)調(diào)電力部門停止礦井供電,公安部門停止供應火工品,嚴看死守,嚴防明停暗開;復產(chǎn)復工要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”,由縣級地方政府主要負責人簽字,不得違規(guī)委托下級地方政府及其部門代替簽字驗收。對列入去產(chǎn)能關閉退出規(guī)劃的礦井,無論是今年關閉退出的還是明后年關閉退出的,要及時公告,采取有力措施令其立即停止生產(chǎn),嚴禁設立“過渡期”或“回撤期”,防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門除留有值班值守和保障日常運轉(zhuǎn)、應急處置的人員外,要全部深入煤礦企業(yè)開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時整改。
年末歲尾歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期,楊煥寧強調(diào),各地區(qū)、各單位要按照11月27日全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署,努力把安全生產(chǎn)大檢查推向深入,防止走過場、走形式,確保取得實效。進一步加強組織動員,增強安全生產(chǎn)大檢查的嚴密程度,特別對易造成群死群傷的重點企業(yè)、部位、場所,嚴密落實檢查整改措施。進一步嚴密細致開展檢查,明確具體標準和要求,通過煤礦“八查”、企業(yè)自查自糾,全面排查事故易發(fā)的重點場所、部位、環(huán)節(jié),實行臺賬管理。進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,運用法律賦予的罰款、停產(chǎn)、關閉、扣押等各類執(zhí)法手段,更多通過突擊檢查、暗查暗訪等方式強化檢查實效,以最嚴厲的措施,推動企業(yè)嚴格履行主體責任。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,以及有關地方和單位安全檢查不認真、不落實的,一律通報批評、集中曝光。
楊煥寧要求,對大檢查不認真、工作不落實的,都要運用責任追究的多種形式,嚴肅紀律。對于不顧人民群眾生命財產(chǎn)安全和法律法規(guī)嚴肅性,為追求GDP、追求財政收入、照顧趕工期等而放棄監(jiān)管職責,該依法處罰的不處罰或減輕處罰、延長整改時限,造成死亡事故的,要實行“一案雙查”,既嚴肅追究企業(yè)的責任,又依法倒查追究相關監(jiān)管部門和地方政府的責任。
在內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)“12?3”瓦斯爆炸事故現(xiàn)場的總局和國家煤礦安監(jiān)局有關領導及有關司局負責人,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關領導及有關部門負責人等在主會場參加會議。
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