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以只爭朝夕的緊迫感推進(jìn)改革創(chuàng)新

切實增強(qiáng)安全把控力和人民群眾安全感

3月28日至29日，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧在湖南省委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)專題輔導(dǎo)報告會上宣講《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》并調(diào)研安全生產(chǎn)工作。

3月28日至29日，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧在湖南省委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)專題輔導(dǎo)報告會上宣講《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》并調(diào)研安全生產(chǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要切實增強(qiáng)貫徹落實《意見》的責(zé)任感、緊迫感，以改革創(chuàng)新為動力，更好地強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、攢后勁、防事故，切實增強(qiáng)安全把控力和人民群眾安全感，積極推動安全生產(chǎn)工作與全面小康社會目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

楊煥寧在宣講中，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻闡釋了《意見》制定實施的重大意義、精神要旨、主要內(nèi)容和重點任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，就湖南進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下安全生產(chǎn)工作提出了意見建議。楊煥寧指出，湖南省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、常督促，安監(jiān)煤監(jiān)部門嚴(yán)執(zhí)法、敢擔(dān)當(dāng)，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。同時也要看到，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，高危行業(yè)門類齊全，特別是礦山、危化品、煙花爆竹企業(yè)數(shù)量多、安全基礎(chǔ)差、保障能力低，再加上城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，安全生產(chǎn)面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。希望湖南以只爭朝夕的精神和開拓創(chuàng)新的闖勁貫徹落實《意見》，從本地實際出發(fā)、從緊迫事項改起，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，在推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，落實企業(yè)主體責(zé)任、理清部門監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作等方面多動腦筋、取得突破，加快推進(jìn)《意見》精神落地生根。要瞄準(zhǔn)易發(fā)生群死群傷的行業(yè)領(lǐng)域，對重大風(fēng)險和隱患實行動態(tài)排查，做到底數(shù)清楚、管控有力、責(zé)任明晰，防止“想不到”、“不知道”的問題導(dǎo)致重大事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

宣講結(jié)束后，楊煥寧查看了中洲煙花集團(tuán)醴陵市金利來出口禮花彈廠組合煙花全自動生產(chǎn)線和瀏陽市金牛煙花制造有限公司的生產(chǎn)情況。他說，湖南是煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量居全國第一，要通過政府引導(dǎo)和市場機(jī)制，積極推廣應(yīng)用信息化、自動化技術(shù)，改造生產(chǎn)工藝、方式，切實提高安全系數(shù)和生產(chǎn)效率，為全國煙花爆竹行業(yè)樹標(biāo)桿、做表率。要嚴(yán)格煙花爆竹的全鏈條、常態(tài)化監(jiān)管，發(fā)動群眾舉報違法違規(guī)活動，使其無藏身之地，確保從產(chǎn)至銷全過程的安全。

湖南煤礦普遍規(guī)模小、賦存條件差、采煤機(jī)械化程度低，安全基礎(chǔ)薄弱，是防范煤礦重特大事故的重點省份。楊煥寧深入湖南資煤集團(tuán)資江煤礦井下查看了生產(chǎn)情況，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)形象緊密相連，在當(dāng)前煤炭價格上漲的情況下，要深刻汲取“2·14”漣源祖保煤礦瓦斯爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，深入細(xì)致開展全面安全“體檢”自查工作，堅持從嚴(yán)從實、查深查透，切實找準(zhǔn)病灶、對癥下藥，在彌補(bǔ)欠賬、改造設(shè)備、強(qiáng)化管理上下功夫，不斷提高安全保障能力，防范各類事故發(fā)生。

調(diào)研期間，楊煥寧專程前往冷水江市禾青鎮(zhèn)安監(jiān)站看望慰問一線安監(jiān)人員并聽取意見建議。在聽取禾青鎮(zhèn)、錫礦山街道、布溪街道安監(jiān)站站長王群、閔安華、陳慧中的發(fā)言后，楊煥寧動情地說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法前哨，廣大基層安監(jiān)干部長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線，責(zé)任重大、工作繁雜，為我國安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，向大家的辛勤付出致以崇高敬意。他強(qiáng)調(diào)，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要借助安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的東風(fēng)，抓緊研究推進(jìn)科學(xué)界定委托執(zhí)法權(quán)限、制定安監(jiān)人員權(quán)力責(zé)任清單、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)等工作，積極幫助解決困擾基層安監(jiān)工作的困難和問題，最大程度地激勵安監(jiān)人員忠于職守、履職盡責(zé)，最大程度地保障安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍嚴(yán)格公正執(zhí)法，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。